消防机构中负责建筑工程消防设计审核的人员力量不足，已难以承担日益增长的建设工程消防设计审核任务，审核质量难以得到有效保障。同时，经过多年的发展，我国建设工程质量管理方面的法律、法规和消防技术标准不断完善，建筑设计、施工的质量管理体系不断完善，建筑设计、施工、工程监理等方面的队伍不断壮大，人员、技术和设备力量也不断增强。根据社会主义市场经济条件下消防管理工作的新特点，按照政府职能转变和依法行政的要求，有必要对建设工程消防设计的审核制度进行改革。这次修订《消防法》，规定除了本法第十一条规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程以外，其他按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，公安机关消防机构不再对该建设工程的消防设计进行事先审核，而是实行备案与事后的抽查制度。这样规定，主要是考虑，《消防法》已经明确规定，建设工程的消防设计必须符合国家工程建设消防技术标准，设计单位应当对消防设计质量负责。公安机关消防机构主要承担依法监管的职责，并继续对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程进行事先的消防设计审核。其他按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，公安机关消防机构不再事先对消防设计进行审核，而是由建设单位在依法取得施工许可后将消防设计文件报公安机关消防机构备案．公安机关消防机构进行抽查。这样采取区别对待的办法，适应了转变政府职能、改革行政许可制度的方向，可以有效解决目前在消防设计审核方面存在的问题和困难，将公安机关消防机校从大量的，技术性事务中解放出来，集中人力、精力抓好重大建设工程的消防设计审核。同时，这项改革也有利于进一步强化工程设计单位的责任主体意识，自觉遵守、消防法规和消防技术标准保证建设工程的消防设计质量。
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