一是加强新建建筑节能工作。“十一五”期间我国城镇将新建40亿至50亿平方米建筑。新建建筑将严格执行节能强制性标准。同时，发展节能省地环保型建筑和绿色建筑；建立符合中国特点的节约型住宅建设和消费模式。
二是深化供热体制改革，对北方采暖地区既有建筑实施热计量及节能改造。认真落实北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造1． 5亿平方米的工作任务。
“目前节能住宅比例仅为10％，采暖能耗为1．35亿吨标煤。”北方地区节能改造的内容主要是围护结构改造、计量改造、供热系统改造。
三是加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，其主要工作内容为：能耗监测、能耗统计、能源审计、能效公示及制度建设。24个示范省市确保完成2008年年中能效公示任务，2008年下半年开始在全国范围内推广。
四是推进可再生能源在建筑中规模化应用。其具体措施为，实施可再生能源建筑应用示范推广项目，扩大示范效应；在农村地区大力推广太阳能、风能、生物质能等；制定可再生能源建筑应用关键技术设计指南、施工关键技术指南、关键设备可靠适用性评估标准等。
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